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金堂县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告
来源:县发改局 发布日期:2014-11-18 18:38 关注度:
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各位代表:

我就全县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案向大会作报告,请审议。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

2013年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,全县上下以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,按照实施三大战略、推进三区建设、争当四个标兵发展战略,奋力促进全县经济社会平稳较快发展,圆满完成县第十七届人民代表第二次会议确定的目标任务。主要指标预计完成情况如下:

地区生产总值240亿元,按可比价格计算,与2012年相比增长(以下简称增长)11.5%。其中,第一产业增加值40亿元,第二产业增加值110亿元,第三产业增加值90亿元,三次产业比16.67:45.83:37.5,产业结构更趋合理;规模以上工业增加值60亿元,增长16.5%全社会固定资产投资总额240亿元,增长20%社会消费品零售总额54亿元,增长10.6%地方公共财政收入13.9亿元,增长20%城镇新增就业6129人;城镇登记失业率2.82%城镇居民人均可支配收入23190元,增长11.6%农村居民人均纯收入10810元,增长14.9%人口自然增长率2.82‰

2013年,全县经济社会发展主要呈以下特点:

(一)三次产业加快发展

一是工业经济快速壮大。全县工业投资完成70亿元、增长13.9%。成阿工业园区康力电梯、蓝光新能源等26个项目竣工,投产项目总数70个,金堂工业园区环能德美、成都华美等18个项目竣工,投产项目总数159个。全县新增43户规模以上工业企业,占全市新增规模以上工业企业的8.3%,总数达到147户,规模以上工业总产值160亿元、增长16.5%,工业集中度80%。其中,节能环保产业规模以上工业企业达到79户,较去年新增24户,完成总产值80亿元,产业聚集度达到53.7%。成功举办“2013中国成都节能环保产业博览会,为我县抢占西部节能环保市场高地打下坚实基础。

二是现代农业发展亮点纷呈。全县实现农业增加值39.3亿元、增长4.5%。新增农产品结构调整3.5万余亩。创省级龙头企业1家,实现零突破;市级龙头企业8家,组建农民专业合作社40个,家庭农场10个。示范引种羊肚菌、彩色蜜柚等优新品种20余个。新创国家级、省级畜禽养殖示范场各1个、市级3个,全县畜禽规模标准化养殖率达60%。新增20家经营主体进入农产品质量安全追溯体系、全县达116家。新建6田岭涧生产基地,新增绿色食品基地认证28万亩。创桑缘鸡朝晖”2省著名商标红福人家4个市著名商标。组织10家企业进驻阿里巴巴四川馆,与川师文理学院等三所高校初步达成农产品进高校食堂框架协议。成功举办首届中国·四川(金堂)食用菌博览会新建农户科学储粮小粮仓2100个,全县累计达7260个。

三是服务业加快转型升级。全县实现服务业增加值90亿元、增长12%。红旗连锁水城之星店、桂湖摩尔淮口店、建国汽贸4S店等一批商贸网点建成投运。成功举办乡村文化旅游季、国际油菜花节、中国龙舟公开赛、国际铁人三项赛等节庆赛事活动,五凤古镇开街营业,全县累计接待游客510.38万人次,实现旅游收入5.06亿元。城市营销力度进一步加强,新开工房地产项目27个、新开工面积165.6万平方米,销售商品房140万平方米。

(二)设施提升年建设成效显著

按照县委一年一主题、五年五步走、2017年全面建成小康社会行动计划,县级各部门以设施提升年为契机,狠抓交通、水务、产业、城镇、民生等五大基础设施提升工程。

一是交通综合路网更加畅通。成阿工业园与金堂大道连接线、又新大道、旌金路与三星借道连接线、广兴大道、五洛路五凤连接线等项目通车,五洛路、转隆大道主体完工。中金快速通道、金堂大道中段启动建设。新(改)建乡村公路255.1公里,新开通农村客运线路4条,完成5个公益性渡口建设。

二是水务保障体系不断完善。东风水库扩建工程基本完成枢纽区主体工程。城乡居民饮水保障提升工程完成11个乡镇集中居住区和聚居点的169公里供水管网建设。小型农田水利项目新建(整治)蓄水池1120口、山坪塘300口、石河堰39座、渠系280公里。北河刘家营河段右岸堤防基本完成主体工程,新建(整治)堤防4.3公里。完成淮口工业园污水处理厂设施设备改造,恢复污水处理能力2万吨/日,三星大学城污水处理厂完成主体工程,新增污水处理能力1万吨/日。

三是产业承载能力持续增强。工业战略前沿区起步区一期基础设施整体完成,二期三条主道路形成部分通车能力。成阿工业园基础设施项目二、三期工程等33个项目建成。农产品精深加工园区竹篙大道二段和创业大道竣工,7万平方米标准化厂房主体完工,检测中心投入使用。建成高标准农田3万亩,赵家核心示范区2300亩;新建(改造)机电提灌站117个。恒大酒店、星岛国际一期建成营业,华地财富广场、水城商会大厦主体完工。35kV高板站增容改造和110kV红卫站扩建竣工投运。

四是城镇基础设施日臻完善。兰家店安置点道路、西家坝安置小区等道路已竣工通车。毗河三桥及连接线、东西干道西延线形成通车能力。三星片区南北一路等4条主干道稳步推进,学府大道北段、学府大道及川师连接线绿化景观工程基本完成。县城齐盛艺都、文化街等4个旧城改造项目完工。完成60个老旧院落、11城中村6个安置小区整治,实施南北滨路基础设施改造工程。家坝安置点一期、洲城三期等6个安置房项目完工并交付使用。

五是民生服务能力进一步加强。完成青松小学迁建、12个学校运动场标准化改造,县急救指挥中心、县二医院门诊楼竣工投入使用。交大希望学院二、三期,西南航空专修学院竣工招生,大学城入驻师生5万余人。赵镇综合市场完成升级改造并顺利投运,改造农村困难群众土坯房5856户,完成淮口300套公租房主体建设,启动赵镇218套公租房建设和棚户区(危旧房)改造项目5个。新建广播室67个、固定电影放映点12个、农民体育健身工程33个。完成114G基站建设。

(三)改革合作不断深化

一是统筹城乡改革深入推进。建立城乡统一的户籍管理、就业失业登记、就业援助、社会保险、住房保障、计划生育、义务教育等制度体系。村公专项资金标准提高到50万元/村(社区),9个镇32个村向成都市小城镇投资有限公司融资4981万元。实现农村产权抵押贷款21宗,贷款金额1323万元;新建土地股份合作社18家,流转土地承包经营权3.2万亩。

二是相关领域改革取得突破。县一、二、三医院,县中医院等县级公立医院取消药品加成覆盖率100%。推进教师县管校用人事改革,选派68名城镇学校教师到农村、民族地区支教。成立县公共资源交易工作管理委员会及其办公室、县公共资源交易工作监督办公室,新组建金堂县公共资源交易服务中心,建立一委两办一中心公共资源交易和监管体制,出台实施意见及交易目录,完成工程建设、政府采购等交易193项。以山丘区抗旱能力提升工程、中央财政小型农田水利重点县建设项目为契机,全面启动我县农村小型水利公共基础设施项目实施村民自建工作。营改增首阶段试点工作顺利过渡,接收纳税人285户。

三是招商与合作成效显著。引进工业项目48个、协议引资170亿元,引进农业项目92个、协议引资17.6亿元。全县三次产业实际到位内资76亿元,实际使用外资11642万美元,引进符合市考核口径重大项目17个。启动与中江县共建工业集中发展区的合作。

(四)社会事业全面进步

一是社会保障不断增强。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率均达98.3%以上。城镇新增就业6129人,向非农产业新增转移就业1.23万人,动态消除零就业家庭。统一和提高城乡最低生活保障标准至343/·月。城乡困难群众医疗救助57151人次。新建4所微型养老服务机构,农村养老服务设施17个。

二是教育卫生均衡发展。开展新教育实验”“品质学校”“新优质学校等建设活动。锦金教育互动发展联盟结成学校帮扶12对,与川师文理学院开展校地合作,促进与台湾7所学校结为友好学校。推行家委会制度,支持家长参与学校管理。启动农村义务教育阶段学生营养改善计划,惠及学生5.7万人。全面实施城乡居民孕产妇分娩补助政策。城乡居民规范化电子健康档案建档率达97.89%。成立了以全科医师为主的家庭医生服务团队148个,专(兼)职家庭医生503名,家庭签约率23.7%

三是文化体育蓬勃发展。发展农村光纤电视用户3000户,地面数字电视用户3800户,133个村(社区)开通县、乡、村广播三级联网。云顶山、怀安军已列入成都市大遗址保护项目。文、图两馆等基本公共文化服务设施免费开放。开展文化四季风”“百姓故事会等文化活动2800余场,全民健身活动85次,放映农村电影2714场。

四是生态环境更加和谐。县城环境空气质量优良率达93%,沱江五凤出境断面水质优于入境断面,全县集中式饮用水源地水质达标率100%。创建国家级生态乡镇2个,市级生态村36个。巩固退耕还林成果4.65万亩和龙泉山脉生态植被恢复工程成果14.09万亩,成功创建全国绿化模范县、四川省环保模范县,全县森林覆盖率达36.11%

公检法司、公共安全、精神文明、科技人事等事业统筹协调发展,取得新成绩。

各位代表,回顾2013年全县国民经济和社会发展,在宏观经济下行的背景下取得了一定的成绩,但我们依然要正视发展中存在的问题和不足,主要表现在:经济基础薄弱、总量偏小,总体水平不高,综合竞争力还不强;工业化处于起步阶段,规模企业数量偏少、质量不高等问题并存,加快工业化进程的道路还很漫长;城镇化水平还很低,需进一步加快推进,其矛盾和问题还十分突出;交通、水利等城乡公共服务基础设施比较薄弱。

二、2014年国民经济和社会发展计划

按照县委部署,2014年经济社会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省委、市委各项决策部署,把握稳中快进、改革创新、统筹发展、全域开放的工作基调,深化实践省委三大发展战略和市委五大兴市战略,全力推进三区建设,努力争当四个标兵,全面深化改革,扎实抓好全域开放年各项工作,提升对外开放水平,增强经济社会发展活力,推进县域经济加快发展,为在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会而奋斗。

2014年全县国民经济和社会发展主要目标建议为:

地区生产总值275亿元,增长12%规模以上工业增加值75亿元,增长20%固定资产投资额265亿元,增长10%社会消费品零售总额60亿元,增长12%地方公共财政收入15.9亿元,增长15%城镇居民人均可支配收入25970元,增长12%农村居民人均纯收入12430元,增长15%城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在4.5‰以内。

围绕上述目标,2014年将重点抓好以下几个方面的工作。

(一)加快推进三区建设

一是加快建设成都工业战略前沿区。进一步完善成阿工业园区基础设施,建成二期安置房。加快起步区二期道路、安置房等基础设施建设,初步形成承载能力。力争节能环保规上工业企业突破100户,争创国家级新型工业化示范基地及国家低碳工业园区试点。推进国电二期项目尽快启动,加快江苏鹏鹞等重大工业项目建设,新增投产规上企业40户,完成工业投资70亿元,实现工业增加值85亿元、增长19.5%

二是加快建设现代特色农业示范区。建成高标准农田3万亩,打造赵家高标准农田核心示范区6000亩。实施全省丘区农业机械化示范县项目,力争农机化率达57%。推动“3+N”产业特色错位、连片组团发展,调整产品结构3万亩。创省级龙头企业1家,市级龙头企业3家。新组建农民专业合作社21个,发展家庭农场10家,建设3个标准化示范服务站,新增21个经营主体纳入农产品质量安全追溯系统。促成农产品进川师文理学院、希望学院、民航专修学院3所高校食堂。实现农业增加值42亿元、增长4%

三是加快建设世界生态田园城市样板区。抓好13平方公里新区建设,初步形成三星片区核心区的城市形态。促进滨江国际等项目开工建设,华地财富广场等项目建成投运,金山综合市场主体竣工,完成隆盛等5个乡镇农贸市场新(改)建。实施10万平方米的旧改建设项目,以及县城30个老旧院落、淮口镇5个老旧院落整治。加快实施县城重要节点、沿河、公园等部位的美化亮化工程。深入开展淮口小城市示范镇以及五凤、白果、赵家3个特色镇示范镇的建设,彰显城镇个性,高水平建设小城镇。继续举办好中国龙舟公开赛、国际铁人三项赛等各类大型节会赛事活动。完成五凤古镇国家4A级旅游景区创建、启动云顶石城国家3A级旅游景区创建,力争全县旅游收入突破6亿元。加大城市营销力度,实现商品房销售金额54亿元。

(二)积极践行全域开放战略

全域开放年为契机,强化重大项目协作推进机制,加强招商引资专业队伍建设。加快以节能环保产业为主导产业的工业项目引进,积极推动休闲养老、汽车零配件、农产品精深加工、现代仓储物流、旅游度假等项目引进。促进中节能、港中旅、合众人寿等重大项目签约、落户和建设,充分发挥行业龙头项目的引领示范作用。力争通用航空临时起降点获得成都军区的批准,并以此为平台,引进和发展通用航空及配套服务项目。加强与锦江区、龙泉驿区、德阳市、中江县、西昌市等地的战略合作。新引进世界500强企业2家以上、国内500强或节能环保50强企业12家以上。新引进符合市考核口径重大项目15家以上。实际到位内资100亿元以上,实际使用外资1.5亿美元以上,外贸出口力争突破1亿美元。

(三)加快城乡基础设施建设

一是加快交通综合路网建设。确保五洛路(金堂段)、转隆大道、中金快速通道、清江大桥等项目年内通车。加快金堂大道中段建设,启动成金大道、家珍大道、平桥大道、金中旅游公路、盘龙寺大桥及连接线等项目建设。实施260公里乡村公路建设。启动三星大学城客运站建设,力争对达到农村客运线路开行条件的道路全面开通农村客车,加快城乡客运一体化。

二是加快水务基础设施建设。完成东风水库扩建工程、金堂工业区东区污水处理厂等项目建设。加快实施红旗水库引水工程,县城自来水二厂等项目。力争启动第三批农村饮水安全工程。新建(整治)河堤4公里。对县城排污、排水管网、排洪沟渠进行提升改造。

三是加快能源基础设施建设。力促成阿西220千伏变电站投运、三星110千伏变电站加快建设、农网改造升级工程目深入实施。加快成都工业战略前沿区60万立方米配气站和竹篙工业园30万立方米配气站开工建设,推动阳河等3个加油加气站开工建设,进一步加强我县三次产业能源供应保障。

(四)大力发展社会事业

一是加强社会保障能力建设。建立社保扩面、稳定参保和监督检查常态化管理机制,城乡居民养老、医疗保险参保率均保持在98%以上。城镇登记失业率控制在4%以内,动态消除零就业家庭,保持充分就业。完成赵镇 312 套公租房建设。全力推进众人寿养老产业等民办养老机构示范项目,以及农村幸福院建设。

二是加强教育医疗事业建设。加快配套教师周转宿舍、学生宿舍、学校食堂。推进新优质学校建设,实施品质学校打造行动。高考文考上线力争达1200人。发展学前、职业、社区教育。全面推行教师聘用制,试行同片区师资动态调整。力争县一医院主体竣工,县二医院、县卫生执法监督大队全面竣工,完成13个村卫生室标准化建设。完成县妇幼保健院门诊楼并启动二期建设,五凤镇卫生院迁建项目竣工并投入使用,完成竹篙镇卫生院住院楼及官仓镇卫生院公共卫生用房建设,实施10家乡镇医院(社区卫生服务中心)提升工程。探索县管院用卫生人事制度改革,试行卫生专业人才聘用双轨制管理体制,加强高层次卫生人才培养和引进。

三是加强生态环境建设。加强生态建设,筑牢沱江上游生态屏障,继续巩固退耕还林和龙泉山脉生态植被恢复工程植绿成果。治理水土流失面积8平方公里。完成国电金堂电厂一期脱硝、脱硫、烟气旁路拆除和除尘提效四大技术改造,以及3户印染企业调迁工作。

各位代表,做好2014年经济社会发展工作责任重大、意义深远。我们要在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,紧紧围绕本次大会确定的目标任务,抢抓机遇,奋力拼搏,加快推进三区建设,扎实做好“全域开放年”各项工作,为在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。


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