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金堂县卫生和计划生育局关于印发《金堂县卫生计生2017年工作要点》的通知
来源:县卫计局 发布日期:2017-04-27 05:39 关注度:
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各乡镇食药卫计办、医疗卫生单位:

现将《金堂县卫生计生2017年工作要点》印发你们,请认真贯彻执行。

 

                                                          金堂县卫生和计划生育局                                                                                                         2017328

 

金堂县卫生计生2017年工作要点

 

指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委“三大发展战略”、市委“157”总体思路和县第十四次党代会精神,主动融入成都国家中心城市建设,“以六个争一流”为目标,围绕全市卫生计生“1251”工作重点和全县工作大局,对标先进、站高谋远、争创一流,按照“深化一项改革,做实十项重点、抓好两个建设”工作思路,持续推进医疗卫生体制改革,深入实施全面二孩政策,稳步提高医疗服务、重大疾病防控、妇幼健康和公共卫生服务能力和水平,为推进健康金堂建设,确保与成都同步高标准全面建成小康社会、基本建成成都近效休闲旅游目的地和成都后花园、加快建设成都东北门户城市、奋力建设富美金堂作出积极努力。

主要工作目标:完成招商引资1500万元、固定资产投资32084万元,对上争取资金1.7亿元,确保全县甲乙类传染病发病率控制在230/10以内,无狂犬病、血吸虫病和甲类传染病发生,血吸虫病防治消除达标孕产妇死亡率控制在12/10万以内,婴儿死亡率控制在4.5以内。人口自然增长率控制在6.5以内,符合政策生育率达95%以上。全国基层中医药工作先进单位通过复审。国家卫生县城创建工作有序推进。

一、深化医疗卫生体制改革,打造分级诊疗金堂典范

    按照省、市深化医药卫生体制综合改革新要求,启动推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制五大领域综合改革,力促改革从打好基础向提升质量、形成框架向制度建设、单项突破向系统集成和综合推进转变。以医联体建设为抓手,借助华西医院、成都市妇女儿童中心医院、成都第四人民医院、彭州市中医院优质资源进一步深化医联体建设,做实、做细在线、在位帮扶,切实加强人才下沉帮扶、人员上派学习培训,实施区域医疗信息化升级改造工程,建好一个数据中心和三大业务平台,全面提升县级公立医院看大病能力和基层医疗卫生服务能力和水平,确保县内就诊率达90%以上,真正让群众在家门口获得同质化医疗服务,打造西部分级诊疗金堂典范。依托现有资源,推动“医”、“养”、“健”创新融合,探索“一带两廊四区”和“1+1+2+N”模式发展道路,以赵镇社区卫生服务中心为依托,搞好医养结合试点。

二、做实十项重点,提升服务水平惠民生

(一)扭住项目牛鼻子,全面提升硬件设施水平。深化“抓项目就是抓发展、抓后劲、抓未来”的思想认识,采取倒排工期、挂图作战的方式,强化抓早、抓节点、抓配合协调、抓督促检查,实施好金堂县精神病医院第二住院大楼建设、金堂县中医院二期工程建设、金堂县第三人民医院迁建等重点项目,全面提升县级医疗卫生服务机构硬件水平。分批实施实施基层医疗卫生机构硬件提升工程,2017年计划投次5300余万元,实施淮口社区卫生服务中心、隆盛、平桥、清江、云合卫生院等改(扩)建项目,新建标准化村卫生室80个。

(二)突出一个工作中心,力促公卫争先进位。以突出抓好基本公共卫生服务项目和家庭医生团队服务考核这一中心,力争2017年公卫争先进位。一要加大宣传提高知晓率。通过向群众发放《服务手册》、在人群集中场所公示免费政策及服务内容,通过广播、手机短信、微信公众平台等方式及时传递公卫服务机构、服务内容、服务信息等,开展各类健康教育,进一步提高群众知晓率和参与积极性。二要夯实基层服务能力。要落实各公共机构专业指导团队,通过请进来、走出去的方式,邀请省、市专家开展培训指导,学习先进地区工作经验,加强基层工作人员尤其是乡村医生业务培训,切实提高从业人员服务能力和水平。严格落实乡村医生保障性待遇,深入推进家庭医生团队签约服务,确保家庭医生签约率达35%以上,村(社区)医生签约服务率达80%以上。三要加强督查考核。建立完善各公卫机构交叉督导机制,形成相互查漏补缺、取长补短长效工作机制。建立健全项目绩效考核机制,合理运用考核结果充分调动各级公卫人员积极性、主动性;严格问责管理,对连续2年工作未见起色、处于后进的单位,将按照有关规定严格问责处理。

(三)坚持防治结合,分类做好重大疾病防控。加强部门配合,确保艾滋病、结核病、狂犬病、血吸虫病、霍乱等重大传染病联防联控协调机制有效运转;落实公共卫生突发事件应急措施,防止突发性、聚集性疫情暴发流行;强化传染病、慢性病、食源性疾病、食品安全风险、饮用水等公共卫生监测,做好“水十条”管网水水质监测和公示工作;巩固省级慢病示范区创建成果,进一步查漏补缺,2017年底申报国家级慢病示范区;坚持血吸虫病日常防治和重点监测相结合,推进血吸虫病消除达标。推动县疾控中心完成等级评审。继续实施60岁及以上成都户籍老年人肺炎疫苗接种、严重精神障碍患者阳光救助民生工程。

(四)以创建为抓手,扎实推进妇幼健康服务。借力市妇女儿童中心医院优质资源,建设好“1+1+5+N”妇幼医联体,促进县域产儿科能力整体提质升位。以妇幼健康优质服务示范工程创建和县妇幼保健院三乙创建为抓手,加强妇幼健康服务机构规范化、标准化建设,进一步优化内部管理和服务流程,深化服务内涵,做好“全面两孩”政策实施技术服务,强化高危孕产妇系统管理,加强出生缺陷预防干预,深入实施妇幼基本和重大公共卫生服务项目,提高均等化水平和项目运行质量,争创省级妇幼健康优质服务示范。

(五)积极宣传倡导,广泛开展爱国卫生运动。全面夯实爱国卫生工作基础,强化社会卫生综合治理、健康素养提升行动、健康危害因素控制、病媒生物防控等重点领域专项整治,进一步加强爱国卫生常态化管理。启动国家卫生县城创建工作,继续抓好省级卫生镇(村)创建和成果巩固,力争创建1个国家卫生镇、2个省级卫生镇、7个省级卫生单位、7个无烟单位、22个省级卫生村 ,指导清江镇开展好市级健康镇、村试点工作,完成农村改厕400户。

(六)强化医院管理,推动医院服务提质增效。一是加大医院感染管理力度。严格执行有关技术操作规范和工作标准,有效预防和控制医院感染,防止传染病病原体、耐药菌、条件致病菌及其他病原微生物的传播,保证医疗安全。二是加强院前急救工作。加大院前急救能力培训,制定院前急救相关标准和规范,促使我县医院机构院前急救服务能力的提升。三是继续推进优质护理服务工作。进一步扩大“优质护理服务示范病房”,提升服务能力和效率,提高患者满意率。四是加强药物、器械采购使用管理。重点加强医疗机构基本药物、器械的采购、使用管理,特别是对毒麻药品和精神药品的管理。五是进一步完善医疗废物污水应急处理预案和各项规章制度,加强对管理人员和操作人员的专业技术、安全防护及应急处理等相关知识的培训,切实提高医疗废物的处理水平。六是抓好医院评审工作。以评促建、以评促改,抓好全县各级各类医院评审工作,继续开展“群众满意乡镇卫生院”创建活动,促进全县医疗服务质量整体提升。七是加强医院财务预算管理和统计工作,各医疗单位门诊量、出入院量等稳步提升;严格成本控制,加强财务巡查和内审,确保医院运行平稳。

(七)深入落实中医药政策,推进中医事业全面发展。一是全面落实《中医药发展“十三五”规划》《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》,着力加强妇幼健康服务机构中医科室建设、中医类别全科医生培养和中医药信息化建设。二是巩固“全国基层中医药服务工作能力提升工程”成果,做好“全国基层中医药工作先进单位”周期复审工作。三是扎实推进中医医联体建设,构建“县、乡、村”三级中医药服务网络,全面落实中医分级诊疗制度,整体提升提升中医药服务能力。四是全面推进“成都市示范中医馆”建设,实现乡镇医疗机构“中医馆”建设全覆盖。规范开展老年人和儿童等目标人群的中医药健康管理,积极探索中医康养运营模式。

(八)严格监督执法,进一步规范医疗服务。进一步加强卫生计生执法监督工作力度,加强医疗卫生和公共场所卫生监督检查,严厉打击非法行医。继续推进公共场所量化分级管理和学校卫生综合评价,加强生活饮用水卫生监督,做好供水单位、第三方水质监测机构以及涉水衍生行业监督管理,做好“双随机一监督”工作。加强精麻药使用管理监督检查,进一步规范全县各医疗卫生单位易制毒品化学药品管理工作。加强医疗服务尤其是民营医疗机构监管,杜绝虚假广告、大检查、大治疗等损害群众利益和生命健康行为发生。加大医疗废物处置监督执法,维护环境安全。

(九)做实计划生育各项服务,创先争优。一是巩固新国优创建成果,坚持计划生育目标管理责任制,深入实施“全面二孩”政策,加强产儿科能力建设,提高孕产妇、新生儿救治水平,加强出生人口监测预警。落实流动人口卫计生公共服务,强化流动人口信息采集录,依托“生命绿岛·留守儿童幸福驿站”关爱平台,健全落实“激励、成长、生活、健康”关爱机制,深入开展农村留守儿童关爱保护专项行动深化健康直通车服务进企业高校、进社区、进工地项目,有效落实流动人口均等化服务。三是持续开展计生特殊家庭关爱扶助工作,结合国家精准扶贫项目,进一步加大计生特殊家庭的救助、养老、安居、再生育、发展等扶助力度,建立完善计生特殊家庭医疗护理保险制度,切实解决其医疗护理困难,维护社会和谐。

(十)多方位落实工作措施,精准完成扶贫任务。认真贯彻落实省、市、县精准扶贫要求,实施“卫生援助”工程,综合采取挂职锻炼、干部交流、技术指导、资金扶持等方式,切实抓好甘孜州理塘县卫计生扶贫工作,着力提升民族地区医疗服务水平。落实第三轮第二批23个相对贫困村和3374户相对贫困户医疗扶助,为全部贫困户建立健康档案,免费开展健康体检,保障就医报销比例,切实保障其看得起病、看得好病。

三、抓好两个建设,夯实卫生计生工作基础。

(一)全力推进党的建设。坚持党建和党风廉政建设常抓不懈,坚持示范带头、以上率下,落实好管党、治党主体责任和监督责任,加强基层党组织和党员队伍建设,不断提升基层党建工作水平;狠抓行业作风建设,落实好《准则》、《条例》以及医疗卫生行风建设“九不准”、《成都市卫生计生系统杜绝行业“潜规则”三十条》,深化“铸牢严实作风建设健康成都”主题教育活动,加强对药品设备采购等重点领域、环节监管,运用好“四种形态”治理四风,着力解决损害群众利益的问题,促进政风行风持续转变。

(二)持续加强队伍建设。一是准确把握唐良智书记六个争一流要求,提振系统干部职工精神区位,跳出行业看卫计,对标各行业先进和全省、全国先进,发扬敢为人先、攻坚克难和勇于担当精神,认真落实党风廉政建设、安全生产、信访维稳等工作一岗双责责任,开展“对标先进崇德尚实”主题学习教育活动,开展岗位大练兵、党员示范岗创建、优秀院长、名医名科评选,努力建设卫计系统大医精诚良好干部作风品牌。二是用好县管院用卫生人才机制,定期上派专业技术人才到华西医院等三级医院进修,下派专业技术人员到乡镇卫生院服务,提升基层医疗服务能力;三是加强卫生人才储备,通过人才引进、高校公招、定向招录等多种方式,力争引进、招聘卫生专业技术人才75,逐步壮大卫生人才库。


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